加強勞動合同管理制度通知

各省、自治區、直轄市勞動(勞動人事)廳(局),國務院有關部委、直屬機構,解放軍總后勤部生產管理部,新疆生產建設兵團:

  按照國務院貫徹實施《勞動法》的部署,經過兩年的努力,全國城鎮企業已經基本實行了勞動合同制度,非國有企業實施勞動合同制度工作也有了重大進展。勞動合同制度的建立,為形成新的企業用人機制,促進勞動力合理流動,依法保護勞動者與用人單位雙方的合法權益,促進勞動關系的和諧穩定發展,發揮了積極作用。但在實施勞動合同制度過程中也存在著勞動合同內容不規范、履行勞動合同不全面、一些政策操作性不強等問題。為規范訂立和履行勞動合同的行為,促進勞動合同制度順利實施,有效發揮新型勞動用人機制的作用,鞏固和完善勞動合同制度,現就有關事項通知如下:

  一、高度重視,加強領導,切實做好加強勞動合同管理、完善勞動合同制度的工作。各級勞動行政部門、行業主管部門和用人單位要把加強勞動合同管理、完善勞動合同制度作為深化勞動用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實抓好。要加強組織領導,通過加強勞動合同管理,進一步完善勞動合同制度,維護勞動合同制度的正常運行,有效發揮勞動合同制度激勵機制作用,從而調動職工積極性,促進企業深化改革,提高企業經濟效益。

  二、進一步完善勞動合同內容。用人單位要自行檢查已簽訂的勞動合同書,對其中內容不符合《勞動法》及有關規定的條款應當進行修改,必備條款不全的應當盡快補充;條款過于原則的,可與職工協商一致簽訂補充協議,也可將有關具體內容直接補充到勞動合同書中。通過以上措施,使勞動合同書比較全面細致地規定雙方的權利和義務,使勞動合同易于履行。

  三、建立和運用實用有效的管理手段,促進勞動合同的履行。用人單位應當建立勞動合同臺帳,對勞動者的基本情況、實際工作年限、勞動合同期限、勞動合同中的約定條款等進行動態管理。有條件的用人單位,應當逐步實現管理手段現代化。

  四、加快建立和完善與勞動合同制度相配套的規章制度。用人單位要依照國家法律法規,建立健全支撐勞動合同制度運行的企業內部配套規章制度,包括工資分配、工時、休息休假、勞動保護、保險福利制度以及職工獎懲辦法等,并把勞動合同履行情況與職工的勞動報酬、福利待遇聯系起來,促進工資能多能少、崗位能上能下、人員能進能出的新型勞動用人機制的形成。

  五、強化勞動合同制度運行的日常管理工作。用人單位制定的實施方案應當經過職工代表大會或職工大會討論通過,實施方案應當就勞動合同簽訂、履行和解除各個環節進行具體規定,作為勞動合同運行的依據。要加強對勞動合同簽訂、續訂、變更、終止和解除各個環節的管理。對勞動者履行勞動合同情況主要是其個人工資、休假、保險福利、加班及獎懲等有關資料要有記錄。勞動合同期滿前應當提前一個月向職工提出終止或續訂勞動合同的書面意向,并及時辦理有關手續。

  六、落實勞動合同管理工作的責任制。用人單位要指定專職或兼職人員,負責本單位勞動合同的日常管理工作。通過培訓,使勞動合同管理人員熟悉和掌握有關法律法規,做到依法管理,提高勞動合同管理水平。

  七、加強勞動合同管理的監督工作。工會和職代會要積極參與本單位勞動合同制度的建立和管理工作,監督本單位勞動合同履行情況。對勞動合同履行過程中存在的問題和不足,提出意見和建議。勞動爭議調解委員會也要做好本單位勞動爭議調解工作,減少勞動爭議的發生,保持勞動合同的平穩履行。

  八、加強行業指導,規范勞動合同管理。各行業主管部門可以根據行業特點,結合企業“三改一加強”、減人增效的要求,制定行業勞動標準,指導所屬用人單位大力加強實行勞動合同制度的基礎管理工作,對本單位崗位進行測評和分類,按照精干、效能和科學合理的原則實行定員定額管理,合理確定勞動組織,制定崗位規范和考評標準,明確職工崗位責任,為勞動合同的順利履行打下基礎。

  九、加強政策指導、咨詢服務和監察工作。各級勞動行政部門要結合本地區實際情況,在勞動合同制度實施過程中,制定相關的規章和政策,解決新問題,不斷總結和推廣典型經驗,監督檢查本地區各類用人單位實施勞動合同制度情況,糾正無效勞動合同和違法解除勞動合同行為。通過對用人單位和勞動者進行政策指導、咨詢服務、監督檢查以及提供勞動合同范本、加強勞動合同鑒證等,促進勞動合同制度的順利實施和規范運行。

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